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國務(wù)院一天批復(fù)三個(gè)國家高新區(qū) 定位各不相同

來源：證券日報(bào)

《證券日報(bào)》記者4月12日獲悉，日前，國務(wù)院在同一天下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于同意沈大國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》、《國務(wù)院關(guān)于同意山東半島國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》和《國務(wù)院關(guān)于同意鄭洛新國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》。

在上述三份批復(fù)中，國務(wù)院對三個(gè)高新區(qū)均提出，積極開展創(chuàng)新政策先行先試，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，著力培育良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。

同時(shí)，《證券日報(bào)》記者注意到，國務(wù)院對三個(gè)高新區(qū)的定位有所有不同，如對沈大國家高新區(qū)提出，努力建設(shè)成為東北老工業(yè)基地高端裝備研發(fā)制造集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)；對山東半島國家高新區(qū)提出，努力建設(shè)成為轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)；對鄭洛新國家高新區(qū)提出，努力建設(shè)成為開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。

另外，對于沈大國家高新區(qū)，國務(wù)院要求其結(jié)合自身特點(diǎn)，積極開展科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，在股權(quán)激勵(lì)、科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理、科技金融結(jié)合、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、東北亞合作創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用等方面進(jìn)行探索示范。

對于山東半島國家高新區(qū)，國務(wù)院要求其結(jié)合自身特點(diǎn)和創(chuàng)新需求，積極開展科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，在股權(quán)激勵(lì)、海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展、軍民深度融合、校企地協(xié)同創(chuàng)新、科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行探索示范。

對于鄭洛新國家高新區(qū)，國務(wù)院要求其結(jié)合自身特點(diǎn)，積極開展科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，在科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理、股權(quán)激勵(lì)、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技評價(jià)等方面進(jìn)行探索示范。

如今，高新區(qū)建設(shè)遍地開花，而其與資本市場的互動(dòng)也是日益密切。如湘潭高新區(qū)，為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資，篩選了區(qū)內(nèi)經(jīng)營情況良好、利潤較為穩(wěn)定且科技含量高的企業(yè)列入“上市培育企業(yè)資源庫”，目前已有24家企業(yè)入庫；淄博高新區(qū)出政策助力企業(yè)對接資本市場，將從稅收、財(cái)政、社會管理、金融四個(gè)方面，全面保障所有具備條件的56家高新技術(shù)企業(yè)今年全部完成規(guī)范化公司制改制。

大同證券首席投資顧問鄭虹表示，高新區(qū)建設(shè)全面開花，可以為企業(yè)提供更多的服務(wù)。但是，需要提醒的是，高新區(qū)建設(shè)一定要定位明確，同時(shí)，要為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)做好服務(wù)，如打造企業(yè)多層次資本市場對接平臺，建立綠色通道，為企業(yè)進(jìn)一步上市掛牌提供快捷高效服務(wù)。

“規(guī)范化公司制改制，積極對接資本市場，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑。可以預(yù)期的是，通過各地高新區(qū)的努力，必將會有更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)與資本市場的有效對接。”鄭虹表示。

集團(tuán)公司     李元森    

                                            2016.4.13