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營(yíng)改增試點(diǎn)下月起全面推開 預(yù)計(jì)全年減稅5000億

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

新京報(bào)訊 （記者沙璐）昨日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，今年5月1日將全面推開實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，已完成了準(zhǔn)備工作量的80%。

試點(diǎn)覆蓋1100余萬戶納稅人

吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示，這次改革涉及面更廣，新增的四個(gè)業(yè)態(tài)更復(fù)雜，實(shí)施難度更大，但有信心也有決心打好這場(chǎng)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

據(jù)了解，此次新增試點(diǎn)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)涉及納稅人1100萬戶左右，比前期試點(diǎn)的590多萬戶增加近一倍。

國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)汪康介紹，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，已完成了準(zhǔn)備工作量的80%。汪康說，改革的配套文件已經(jīng)出齊，征管的移交工作已基本結(jié)束，稅收征管信息系統(tǒng)的改造升級(jí)工作已基本完成。同時(shí)，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)40多萬稅務(wù)干部的培訓(xùn)也已基本結(jié)束。

確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)提出全面實(shí)行營(yíng)改增，并要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。對(duì)此，史耀斌表示，將從兩大方面來落實(shí)。首先制度的設(shè)計(jì)體現(xiàn)只減不增，比如原來在營(yíng)業(yè)稅上的優(yōu)惠政策改革以后繼續(xù)延續(xù)，比如說養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融機(jī)構(gòu)的同業(yè)往來等等，繼續(xù)實(shí)施免稅。其次在政策執(zhí)行方面，財(cái)稅干部將幫助培訓(xùn)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員正確理解政策，以及如何在新的增值稅機(jī)制之下申報(bào)納稅，以免出現(xiàn)誤解、誤判或者人為制造出一些稅負(fù)增加的情況。

由于這次首次把自然人納入了增值稅的范疇，很多人關(guān)心個(gè)人在二手房交易過程中的稅負(fù)問題。汪康進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算對(duì)比，如果房?jī)r(jià)是100萬元，以前要交5萬元的營(yíng)業(yè)稅（稅率5%），現(xiàn)在是100÷（1+5%）×5%=47600元，少交稅2400元。

此外，此前按75：25實(shí)行中央和地方共享的增值稅未來收入分成比例問題，也提上改革日程。

■ 焦點(diǎn)

是否會(huì)刺激房?jī)r(jià)上漲？

這次營(yíng)改增的重要方面是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，有媒體表示有分析認(rèn)為這可能會(huì)刺激下游企業(yè)購(gòu)買商業(yè)性的房地產(chǎn)。對(duì)此，史耀斌認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣的政策實(shí)施后，企業(yè)不會(huì)單純?yōu)榱说侄惗?gòu)進(jìn)大量不動(dòng)產(chǎn)。

史耀斌表示，企業(yè)作為納稅人，不管它從事的是什么樣的經(jīng)營(yíng)行為，首先要看購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益有什么樣影響以及投資目的和投資目標(biāo)。新增的不動(dòng)產(chǎn)，可以作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，但如果企業(yè)的投資行為，對(duì)其目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有益處的話，我想不會(huì)為了抵扣的目的去購(gòu)買或者大量購(gòu)買房地產(chǎn)。如果企業(yè)認(rèn)為對(duì)其的經(jīng)濟(jì)行為有好處，就會(huì)投資不動(dòng)產(chǎn)。

■ 落地

北京昌平推微信辦稅

早在今年3月31日，北京市國(guó)稅局就發(fā)布了通知，明確了營(yíng)改增納稅人辦理營(yíng)改增有關(guān)手續(xù)的辦法。隨后在4月8日，北京市住建委又率先發(fā)布了建筑業(yè)“營(yíng)改增”實(shí)施意見，明確建筑業(yè)自今年5月1日起納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。

記者了解到，北京很多區(qū)也已經(jīng)開始進(jìn)行相關(guān)的準(zhǔn)備工作并進(jìn)行創(chuàng)新。據(jù)昌平國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其微信平臺(tái)率先開啟全國(guó)首家場(chǎng)景體驗(yàn)辦稅新模式。即通過微信平臺(tái)將辦稅服務(wù)窗口、咨詢服務(wù)區(qū)域、自助辦稅區(qū)域、網(wǎng)上辦稅區(qū)域等辦稅服務(wù)場(chǎng)景在互聯(lián)網(wǎng)上以3D模擬辦稅方式，讓納稅人來到大廳辦稅前，就能對(duì)辦稅服務(wù)廳各窗口業(yè)務(wù)職能及大廳辦稅情況一目了然。除場(chǎng)景模擬辦稅外，該負(fù)責(zé)人還表示，如果通過平臺(tái)綁定企業(yè)信息，即可享受預(yù)約“免等候”服務(wù)。

集團(tuán)公司     李元森   

                                            2016.4.13